ISOl4001产生的背景
80年代起,美国和欧洲的一些企业为提高公众形象,减少污染,率先建立起自己的环境管理方式,这就是环境管理体系的雏形。1992年在巴西的里约热内卢召开的"环境与发展"大会,183个国家和70多个国际组织出席了大会。会议通过了"21世纪议程"等文件,标志着在全球建立清洁生产,减少污染,谋求可持续发展的环境管理体系开始,也是ISOl4001环境管理标准得到广泛推广的基础。
ISOl4001的特点
ISOl4001系列标准是为促进全球环境质量的改善而制定的。它是通过一套环境管理的框架文件来加强组织(公司、企业)的环境意识、管理能力和保障措施,从而达到改善环境质量的目的。它目前是组织(公司、企业)自愿采用的标准,是组织(公司、企业)的自觉行为。在我国是采取第三方立认证来验证组织(公司、企业)所生产的产品是否符合要求。
ISOl4001带给企业的效益
获取国际贸易的"绿色通行证"
增强企业竞争力,扩大市场份额
树立企业形象
改进产品性能,制造"绿色产品"
改革工艺设备,实现节能降耗
污染预防,环境保护
避免因环境问题所造成的经济损失
提高员工环保素质
提高企业内部管理水平
减少环境风险,实现企业永续经营
遵循与国际规则一致的原则。由于认证制度与世界贸易有着密不可分的关系,为使ISOl4001实施有效地促进环境与经济的协调发展,有力地推进我国与的经贸关系,研究并遵循国际惯例,与国际认可规则保持一致,是我国环境管理体系认证国家认可制度的重要原则;
坚持ISOl4001系列标准的实施与我国现行环境管理制度紧密结合的原则。在认证的推行与实施过程中,力求采取有效措施,认证制度与我国环境管理制度协调一致,相辅相成,共同促进我国环境保护事业及国民经济的可持续发展;
我国是一个发展中国家,对环境问题很早就予以了高度的重视,国家自1972年以来,相继出台了大量的法律、法规及有关标准,在世界的环境保护领域树立了良好的形象。我国的法律、法规及相关标准可以分为强制性和指导性两大类,如《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境质量标准》、《污染物排放标准》、《环境影响评价制度》、《三同时制度》、《排污收费制度》等都是强制招待的法规,在一定程度上可以说我国的环境法律法规是于我国的经济与技术发展的,通过ISOl4001认证正在法律法规的提升和完善。
环境管理体系审核
在整个认证过程中,对申请方的环境管理体系的审核是关键的环节。认证机构正式受理申请方的申请之后,迅速组成一个审核小组,并任命一个审核组长,审核组中至少有一名具有该审核范围项目种类的审核人员或技术,协助审核组进行审核工作。审核工作大致分为3步:
文件审核 对申请方提交的准备文件进行详细的审查,这是实施现场审核基础工作。申请方需要编写好其环境管理体系文件,在审核过程中,若发现申请方的EMS手册不符合要求,则由其采取有效纠正措施直至符合要求。认证机构对这些文件进行认真审核之后,如果认为合格,就准备进入现场审核阶段。
现场审核 在完成对申请方的文件审查和预审基础上,审核组长要制定一个审核计划,告知申请方并征求申请方的意见,申请方接到审核计划之后,如果对审核计划的某些条款或安排有不同意见,立即通知审核组长或认证机构,并在现场审核前解决好这些问题。解决好这些问题之后,审核组正式实施现场审核,主要目的就是通过对申请方进行现场实地考察,验证EMS手册、程序文件和作业指导书等一系列文件的实际执行情况,从而来评价该环境管理体系运行的有效性,判别申请方建立的环境管理体系和ISO14001标准是否相符合。
在实施现场审核过程中,审核小组每天都要进行内部讨论,由审核组长主持,全体审核员参加,对本次审核的结构进行全面的评定,确定现场审核中发现的哪些不符合情况需写成不符合项报告及其严重程度。
跟踪审核 申请方按照审核计划与认证机构商定时间纠正发现的不符合项,纠正措施完成之后递交认证机构。认证机构收到材料后,组织原来的审核小组的成员对纠正措施的效果进行跟踪审核。如果审核结果表明被审核方报来的材料详细确实,则可以进入注册阶段的工作。
促使企业加强环境管理。ISOl4001环境管理体系是一个非常科学的管理体系,体系的建立和推行,能使企业的环境管理得到明显的改善,产生环境绩效。同时,企业的环境管理的组织与控制能力都将有很大的提高。另外,ISOl4001标准所规定的要求极其符合现代管理的组织理论、管理过程理论和管理效率理论,体系实施后,职能分配制度、培训的制度、信息沟通的制度、应变能力、检查评价及监督制度等都将有明显的改进。所以ISOl4001标准的认证除对企业的环境管理还对其他管理有明显的促进作用。
增强企业员工的环境意识。针对我国普遍存在的企业员工环境意识不强、相关技能培训不够的现实情况,依照ISOl4001的要求培养员工的环境意识,在工作中考虑环境效益是非常必要的。